二OO八年第一期
(总第六十四期)
四川达宽律师事务所主办 二00八年三月
本 期 要 目
【成功案例选登】
当生命逝去后—被投诉的车祸索赔案件代理纪实
【最新法律法规介绍】
《土地登记办法》解读
【律师时事论坛】
依法用工，构建和谐劳动关系
【达宽律师动态】
本刊顾问：吴宗银 主编：陈泽刚
【本所顾问】
l 特别顾问：
吴宗银 原四川省人大眉山工委副主任
● 顾问团成员：
张晓勇 四川省司法厅副厅长、省律协副会长
李昌麒 西南政法大学教授、博士生导师
赵学清 西南政法大学教授、WTO专家、博士生导师
赵长青 西南政法大学教授、刑法学专家、博士生导师
【本所宗旨】
宣传法治精神、促进司法公正、维护社会正义
【本所特色】
服务规模化、品牌化（专业化）、规范化
【本刊编委】
陈泽刚 黄新强 吕勇 林静 吴勇 秦永刚
责任编辑：蔡江
校对：唐碧英 印数：200份
【赠阅范围】
市级机关，各区县委人大、政府、政协办公室，市属重点企业及本所法律顾问单位
【关于我们】
办公地址：眉山市红星西路信和大厦七楼
电话：8100148、8800148 传真：8109687
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成功案例选登
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当生命逝去后
——被投诉的车祸索赔案件代理纪实
【编者按】
本栏目是成功案例选登，但因这个案子，陈泽刚主任却亲自向委托人赔礼道歉。目前，在他的关注下，本案圆满完成。根据主任的要求，我们完整披露该案的代理过程和投诉细节，我们的愿望：达宽期待社会真诚理解、关注和关爱！
【案情回放】
2007年5月29日，是一个夏天里炙热的日子，却让万某一家人感到无比的寒冷……就在这一天深夜2时40分，万某驾驶着眉山某雇主的货车途经成雅高速公路前往成都方向与前方同向行驶的岑某驾驶的中型货车发生了一场首尾相撞，造成了驾驶员万某当场死亡。而对这个原本生活甜蜜、其乐融融的家庭，在没有了家庭支柱和经济来源后，对方肇事司机及车主却久久不愿主动赔偿，死者的雇主也顾左右而言它，旨在逃避赔偿责任。整个家庭在走投无路的情况下，万某的妻子走访多家律师事务所，据称均不愿受理。她带着绝望的心情向本所求助，值班律师余子方接待其来访，热情的接待与耐心的解释，开启了一场艰难的诉讼由此拉开了帷幕。
余子方律师事后感慨，本案的关系复杂性是罕见的：
首先，该案死者万某对交通事故负主要责任，这将使死者家属可能只获得极低的损害赔偿。四川省公安厅警察总队高速公路支队成雅二队《交通事故认定书》认定：此次在成雅高速公路发生的交通事故，死者万某在有条件避让的情况下而没有避让开前方行驶车辆，是导致事故发生的主要原因，应承担交通事故的主要责任；驾驶员岑某，驾驶的中型货车左右尾灯罩附着大量尘土、泥沙，影响尾灯照明效果，车尾反光标识未按技术标准粘贴，未达到应有的提示效果，是此次交通事故发生的次要原因，应承担交通事故的次要责任。
其次，本案表面看起来虽是一起交通事故，但余子方律师认为其认为还包括因在雇佣活动中引起的交通事故，因交通事故赔偿又涉及到保险赔偿。因此，此案是一个涉及雇佣、交通事故、保险三种法律关系的复杂疑难案件。对于确立谁是最适格的被告就发生了困难。一旦被告选择错误，可能会导致这个苦难的家庭在诉讼中虽然赢得了官司，但实际上却得不到任何赔偿。
本案存在两难选择：一是从单一的雇佣法律关系中得到赔偿，这样有可能会得到比交通事故赔偿更高的赔偿，但雇主是否有赔偿能力无法确定；二是从单一的交通事故人身损害法律关系中得到赔偿，这样虽然能从保险公司得到部分赔偿，但却无法填补受害人的损失，这样雇主就逃脱了其应承担的责任。余子方律师最终确定了一套将雇主、驾驶员、车主、保险公司等在内的相关被告人和第三人一同诉至法院的方案。此方案明确了被告当事人的权利和义务，明确了各个被告在此案中的责任比例分担，以彻底全面维护受害者的合法权益。当确立了各具体的被告人及第三人后，余子方律师根据案情决定以因雇佣活动中发生交通事故为由向交通事故发生地的雅安名山法院起诉。方案确定后，余子方律师立即着手实施。
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但当余子方律师和死者家属第二天急匆匆地来到雅安名山时，当地交警已签发放车通知，准备放车。在此紧急情况下，余子方律师一边与交警斡旋，一边马上到名山法院立案并要求法院对双方所属的肇事车给予扣押，以便受害者家属在法院判决后能顺利实实在在地拿到赔偿款。承办法官在了解此案实情后立即制作了裁定书，在对方没有把肇事车拖走之前将被告的肇事车予以扣押。
一个月后，此案终于步入了庭审阶段。在法庭上，雅安方肇事车主提出说他们的肇事车投保了交强险及第三者补充责任商业险及车上人员责任险等险种，足有能力赔偿原告。眉山雇主方面提出此案在名山法院原告是以交通事故人身损害赔偿提出的索赔案，不是雇佣伤害赔偿,不应扣留雇主的肇事车，均认为原告申请财产保全错误，要求原告承担因错误申请扣押车辆给他们造成的延期扣押车辆的停运损失，以此来抵扣他们应当承担的赔偿责任。但余子方律师据理力争，向法庭举出了让对方当事人无法辩驳的事实，法院在审理过程中采纳余子方律师的观点：认为双方的肇事车是原告主张人身损害赔偿涉及的相关赔偿财产，至于肇事车是否投保有关商业保险，不影响更不能限制当事人申请财产保全的诉讼权利，被告的肇事车投保的商业保险只能作为被告请求人民法院解除财产保全的理由之一。在赔偿数额上，因为死者万某在交通事故中承担主要责任，属具有重大过失，依法可减轻有关赔偿义务人的赔偿责任。后在法院的调解和裁决下，死者家属在这场诉讼中得到了18万余元的赔偿。
【遭遇“投诉”】
案件的成功代理，本可以为本案划上圆满的句号，但在执行中确因执行速度引起了委托人的不满，她认为律师收取律师费后案件未尽力，造成案件不能全面执行。承办律师称，未收到律师费，委托人所称的律师费实际上代交的诉讼费，案件未得到执行是案件特殊性所致，委托人与承办律师之间的矛盾激化，并到所反映。陈泽刚主任十分重视，立即约见委托人，经了解发现承办律师确有违反律师事务所规定之处，即代收代交诉讼费用未向委托人说明，且未通过律师事务所财务部办理，在获得部分执行款后拖延达5日未转交。介于委托人已与承办律师发生争议，后期代理工作无法开展。为此，陈泽刚亲自向委托人就律师代理案件的不规范行为亲自向委托人赔礼道歉，并改派杨西勇律师代理执行。目前，18万元的赔偿款已全部到了死者家属手中。
在案件总结会上，余子方律师十分郁闷，万某在此次交通事故案件中承担了75%的主要责任，但经过其艰辛努力，让委托人获得了18万元的赔偿，本可以获得表彰却因自己服务的不规范而被投诉。陈泽刚主任在充分肯定余子方律师办案的认真、艰辛和努力后指出，赔礼事小，失信事大，律师执业中的些许不规范，将危及全所信誉和生存，全律师务必高度自重。
当生命逝去后，法律与正义依然长存。
（撰稿人：蔡江）
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最新法律法规介绍
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《土地登记办法》解读
为了贯彻落实《物权法》关于不动产登记的有关规定，提高土地登记法律效力层级，增强对土地产权的保护，国土资源部对《土地登记规则》进行了修改，出台了《土地登记办法》，并于2008年2月1日起正式实施。
一、主要新内容
《土地登记办法》共十章78条，主要对土地登记的概念、原则、效力、类型、内容、程序以及土地登记各项基本制度等作出了明确规定。
与《土地登记规则》相比，《土地登记办法》增加了一下几个方面的内容。
1.合法凭证不同。《土地登记规则》规定，土地证是权利人依法拥有土地权利的唯一合法凭证，《土地登记办法》明确了土地登记簿是土地权利归属和内容的根据，土地证是土地权利人享有土地权利的证明。
2.登记类别不同。《土地登记办法》在《土地登记规则》在登记制度分总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记等六类的基础上，新增了异议登记、更正登记、预告登记、查封登记以及地役权登记。
3.登记的程序不同。《土地登记规则》规定的土地登记的程序是：申请→地籍调查→权属审核→注册登记→颁发证书。《土地登记办法》规定，土地登记必需的相关资料（包括地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等）要由申请者自我提供，土地登记部门依照申请直接进行权属审查。
4.增加了不予登记的情形。增加了未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的不予登记，申请登记的土地权利超过规定期限的不予登记。
二、权益人应注意的问题
1.土地权利应申请登记。因为土地权利的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
2.土地权利要按期登记。《土地登记办法》明确规定，申请登记的土地权利超过规定期限的将不予登记。
3.土地登记要自我举证。现在强调土地登记的民事行为，要由土地登记申请人提交地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等，由权利人举证证明自己主张的土地权利范围、内容等。
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三、相关术语解释
土地登记，是指将土地权利记载于土地登记簿公示的行为。土地登记实行属地登记原则。
更正登记，是指权利人、利害关系人在认为不动产登记簿记载的事项错误时，可以申请更正登记。
异议登记，是指利害关系人对不动产登记簿记载的物权归属等事项有异议的，可以通过异议登记以保护其权利。
预告登记，指当事人约定买卖期房或者转让其他不动产物权时，为了限制债务人处分该不动产，保障债权人将来取得物权而作的登记。预告登记后，如果债权消灭或者自能够进行土地权利登记之日起三个月内未申请登记，否则预告登记失效。
地役权登记。在土地上设定地役权后，当事人可向国土资源管理部门申请地役权登记。
（撰稿人：黄云）
律师时事论坛
依法用工，构建和谐劳动关系
2007年是劳动法律制度大变化的一年。这年，国家针对《中华人民共和国劳动法》（1994年）的不足，先后颁布了《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》等一系列劳动法律法规，大大补充和完善了劳动法律制度。本文简单回顾颁布情况及其相应内容，并展望国家正在进行的劳动法律立法内容，并在此基础上，倡导用人单位依法用工，努力构建和谐劳动关系。
1、2007年2月14日，国务院第169次常务会议通过《残疾人就业条例》，该条例自2007年5月1日起施行。该条例旨在给残疾人创造平等的就业机会，促进残疾人就业，鼓励用人单位雇用残疾人，规定用人单位应当依法安置残疾人就业，否则就应当缴纳残疾人就业保障金。
2、2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动合同法》，该法自2008年1月1日起施行。该法侧重保护劳动者：一方面为用人单位设置更严格和更重的法律义务，规范用人单位用工和限制其滥用优势地位侵害劳动者；另一方面赋予劳动者更多的权利，加强劳动者保护。总体来看，该法属于重典，目的在于通过增加用人单位的违法成本规范用人单位的用人行为，治理劳动关系中的各种乱象。具体内容详见我们编写的《达宽律师之劳动合同法专刊》。
3、2007年8月30日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国就业促进法》，该法自2008年1月1日起施行。劳动者充分就业，除了用人单位提供就业机会外，还需要国家和政府扩大劳动者就业机会。该法正是解决国家和政府扩大就业机会、实现全国劳动者充分就业的专门法律。该法包括总则、政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助、 监督检查、法律责任和附则共九章，全方位促进就业。
4、2007年10月30日，劳动和社会保障部通过《就业服务与就业管理规定》，该规章自2008年1月1日起施行。规范劳动中介活动和加强就业管理。
5、2007年12月7日，国务院第198次常务会议通过《职工带薪年休假条例》，该条例自2008年1月1日起施行。该条例详细规定了职工带薪年休假的条件、休假天数及休假办法，并规定“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”。
6、2007年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，该法自2008年5月1日起施行。该法就怎样解决劳动争议做出专门的规定。其具体内容我们在以后作详细介绍。
另外，《工资条例》（草案）主体已经完成，该条例将对劳动者工资做出全面的规定，全国同意的社会保险也在论证当中，也将单独立法并颁布专门的法律，我们将及时提供相应的最新法律。
从以上情况不难看出，我国的劳动法律制度已经发生了非常巨大的变化，并且还将发生更大的变化，但总体来看不断完善的法治是总体趋势。在此趋势下，用人单位只有依法用工，主动以法律规范自己，否则将承担极其高昂的违法成本。因此，我们倡导用人单位依法用工，构建和谐劳动关系。
请用人单位依法用工，构建和谐劳动关系。
（撰稿人：黄云）
达宽律师动态
★1月26日、，我所与景地基业有限公司举行了迎新春联谊会，我所的文艺节目分别荣获了两个二等奖和一个三等奖。
★1月29日，眉山市司法局和眉山市律师协会主办的2008年迎春团拜会在眉山宾馆顺利召开。
★2月1日，全所律师及行政人员在眉山应林酒店召开了2007年年终总结大会。
★2008年1月本所被眉山市司法局评为2007年度“眉山市优秀律师事务所”，本所李思行律师、刘科律师被眉山市司法局评为“眉山市优秀律师”。
★2008年1月以来，徐洪波、范毅红、段文全、彭禄林、袁野等5名律师，本所总人数已突破40余人。
